Institutions
Le Gouvernement et le Premier ministre
Rôle du Gouvernement et du Premier ministre dans la Ve République : nomination, pouvoirs, responsabilité. Repères pour le concours catégorie C.
Pourquoi ce sujet compte au concours
Dans la Ve République, le pouvoir exécutif est partagé entre le président de la République et le Gouvernement. Le Gouvernement est dirigé par le Premier ministre, assisté de ministres (et éventuellement de ministres délégués et secrétaires d’État, selon les appellations retenues). Les questions de concours portent souvent sur qui nomme qui, qui dirige l’administration et devant qui le Gouvernement est responsable. Une lecture trop rapide mène à des erreurs : par exemple, croire que le président gouverne seul, ou que le Premier ministre est élu.
Un exécutif à deux têtes
On parle souvent d’exécutif bicéphale : Président de la République : Gouvernement (Premier ministre) Désignation : élu au suffrage universel direct — nommé Rôle schématique : garant des institutions, arbitrage, grandes décisions — détermine et conduit la politique de la Nation Responsabilité politique devant le Parlement : non, dans les mêmes termes — oui, devant l’Assemblée nationale Le fonctionnement concret dépend aussi de la situation politique : selon que la majorité parlementaire soutient ou non le président, l’équilibre des pouvoirs se déplace. On parle de cohabitation lorsque le président et la majorité de l’Assemblée appartiennent à des camps opposés — notion à mentionner avec précision et sans exemple daté non vérifié.
Le Premier ministre
Le Premier ministre est nommé par le président de la République. Il dirige l’action du Gouvernement. À titre de repères : il propose au président la nomination des ministres ; il dirige l’administration, qui est « à la disposition » du Gouvernement (formule constitutionnelle) ; il assure l’exécution des lois et exerce le pouvoir réglementaire (décrets), sous réserve de certaines compétences du président. Il est assisté d’un cabinet et de services rattachés.
Les ministres
Les ministres sont nommés par le président de la République, sur proposition du Premier ministre. Chacun dirige un ministère (par exemple finances, intérieur, éducation). Selon les périodes, l’organisation des ministères varie : une carte gouvernementale n’est pas figée et ne doit pas être citée sans date. Les fonctions de ministre sont incompatibles avec un mandat parlementaire (règle à confirmer et nuancer : un parlementaire devenu ministre est en principe remplacé. Les ministres sont responsables politiquement de leur action, de façon collective via le Gouvernement. Les administrations centrales (directions) travaillent sous l’autorité des ministres ; sur le territoire, l’État s’appuie sur les préfets et les services déconcentrés (voir le brouillon deconcentration-administration-etat).
Les missions du Gouvernement
Schématiquement, le Gouvernement : définit et met en œuvre les politiques publiques (économie, éducation, santé, sécurité…) ; prépare les projets de loi et le projet de loi de finances ; exécute les lois par des décrets et arrêtés ; dirige l’administration et les forces armées ; rend compte devant le Parlement. Le Gouvernement dispose de leviers dans la procédure législative (fixer en partie l’ordre du jour, déposer des projets de loi, intervenir dans les débats), tout en restant sous le contrôle du Parlement.
La responsabilité devant le Parlement
Le Gouvernement est responsable devant l’Assemblée nationale : celle-ci peut le renverser par une motion de censure adoptée à la majorité requise ; le Gouvernement peut lui-même engager sa responsabilité sur un texte, ce qui ouvre la possibilité d’une motion de censure — mécanisme dit de l’article 49 ; le Sénat peut interroger le Gouvernement, mais ne peut pas le faire tomber. C’est l’une des clés du régime parlementaire de la Ve République : un exécutif fort, mais responsable.
Sources
Constitution du 4 octobre 1958 (titres relatifs au Président de la République, au Gouvernement et aux rapports avec le Parlement) Site du Gouvernement (gouvernement.fr) — présentation de l’organisation et des missions, vérifier URL à jour Légifrance — textes sur l’organisation gouvernementale Dernière vérification éditoriale : 21 octobre 2026.
Mini-QCM
Choisissez une réponse, puis validez. La correction n’apparaît qu’après votre choix.
Bilan
Dernière vérification éditoriale : Octobre 2026.
Retrouvez l’ensemble des fiches de culture générale, ou poursuivez votre préparation au concours.